الرياح البحرية: القرارات المطلوبة عاجلاً وليس آجلاً

تعمل AOT على تطوير ميناء جديد ، تم تكوينه خصيصًا لخدمة مشاريع طاقة الرياح في المحيط الأطلسي ، على مساحة 30 فدانًا على طول مضيق آرثر كيل المد والجزر بين جزيرة ستاتن ونيوجيرسي. بون ديفيس ، الرئيس والمدير التنفيذي ، شركة أتلانتيك أوفشور تيرمينالز

في 26 سبتمبر ، استضافت جامعة ولاية نيويورك البحرية كلية مؤتمرا حول صناعة الرياح البحرية الساحلية الناشئة. ركزت "طاقة الرياح البحرية ، التخطيط لطاقة المحيط الأمريكية" على أربعة موضوعات أساسية:

• الساحل الشرقي الرياح مزرعة نظرة عامة - حالة الصناعة.

• وظائف وسلسلة التوريد الفريق العامل التقني.

• تطوير ميناء مزرعة الرياح.

• العمليات البحرية للرياح البحرية.

في بعض النواحي ، يكون تسجيل الوقت الفعلي للعمل ليوم واحد على توربينات الرياح البحرية قريبًا بشكل مثير للدهشة. كما سبق لتدفق الطاقة من محطة فرعية في الخارج إلى ربط البر الرئيسي. بطرق أخرى ، على الرغم من ذلك ، تظل نقاط النهاية المادية الملموسة هذه في الأفق تنحسر جيئة وذهابا ؛ على ما يبدو قريبة يوم واحد ، بعيدًا مرة أخرى في اليوم التالي.

بعد المؤتمر ، تابعت عددًا من أعضاء فريق جامعة ولاية نيويورك. لقد طلبت تفاصيل حول ما قالوه لأقرانهم لمواصلة تنفيذ تطبيق OFW. (لم يستجب الجميع لطلب مقابلة.)
قضية واحدة رئيسية: يجب أن تكون هناك خطوات حاسمة في تطوير الميناء. وبشكل أكثر تحديدًا ، يحتاج المسؤولون إلى اختيار منفذ واحد كمركز إقليمي للرياح البحرية. إلى أن تتم تسوية ذلك ، لن تحدث استثمارات البنية التحتية الكبيرة.

كثيراً ما يقال أنه مع الضرائب والرسوم ، تحدد الحكومة سياق السوق ، وتهيئ الظروف لتوجيه استثمارات القطاع الخاص. تفويضات شراء الطاقة وائتمانات الطاقة المتجددة ، على سبيل المثال ، تشير إلى تفضيلات السياسة العامة الواضحة للجيل المتجدد. وتُسمى هذه السياسات في كثير من الأحيان بالسياسات "القائمة على السوق" والتي لا تختار الفائزين والخاسرين لأن أي شركة يمكنها أن تسعى إلى المشاركة في هذا السوق الجديد المفتوح والمفتوح.

قد لا يكون ذلك بريئا. مع تطوير الموانئ ، قد تضطر الحكومات إلى اختيار فائز لتعزيز هدف السياسة العامة الأكبر للطاقة المتجددة.

هذه القرارات الانتقائية ، رغم ذلك ، محرجة سياسياً. ذلك لأن حكومات الولايات والحكومات المحلية تعتمد على الرياح البحرية لتحويل الموانئ إلى مراكز للنشاط الاقتصادي ، على نطاق واسع ، مثل مصنع جديد لشركة جنرال موتورز في ديترويت في الخمسينيات.

والأهم من ذلك ، أنه لن يكون هناك 25 ميناء محركات اقتصاديًا على الساحل الشرقي. بشكل أكثر واقعية ، من المحتمل أن يكون لنيويورك-نيو جيرسي بايت منفذ واحد OFW مركزي.

هناك عديد من الأسباب لذلك. يتطلب منفذ OFW مساحة شاسعة ، ومساحة علوية غير مقيدة ، وبنية تحتية ثقيلة الوزن. يحتاج إلى مسودات عميقة للرصوف والمناورة. لا يوجد الكثير من هذه المواقع. ويضيف منفذ OFW ما يصل إلى أصل مكلف للغاية. أنت لا تريد بناء خمسة منهم.

في الواقع ، هذه المتطلبات المحددة تستبعد معظم موانئ الساحل الشرقي. هذا هو التقييم الذي قدمه بون ديفيس ، أحد المشاركين في مناقشة جامعة ولاية نيويورك حول "تطوير ميناء مزرعة الرياح". ديفيس هو الرئيس والمدير التنفيذي لشركة Atlantic Offshore Terminals (AOT). كان مدير المشروع في مشروع بلوك آيلاند ويند فارم.

تعمل AOT على تطوير ميناء جديد ، تم تهيئته خصيصًا لخدمة مشاريع الرياح في المحيط الأطلسي ، على مساحة 30 فدانًا على طول مضيق آرثر كيل المد والجزر بين جزيرة ستاتن ونيوجيرسي. يقول ديفيس إن موقع AOT سيكون الميناء الوحيد للرياح البحرية في نيويورك مع إمكانية الوصول المباشر إلى المحيط ولا توجد مشاكل في إزالة الجسور. إن استعداد وموقع AOT الأول في السوق يجعل من المحتمل أن يستحوذ المرفق الجديد على غالبية أعمال التدريج والتركيب في الساحل الشرقي.

هذا انتصار كبير. ولكن هل هي خدمة ذاتية للغاية ، وتستفيد شركة واحدة بشكل غير عادل؟ ربما هناك حلول للمشاكل إزالة الجسر.

"تحتاج الولايات المتحدة إلى تطوير قوة عاملة من الصفر" ، مشيرة إلى أنه تم القيام بحملة ضخمة في المملكة المتحدة ، وهو أمر يجب أن يبدأ الآن في الولايات المتحدة.

لورا سميث ، مديرة الولايات المتحدة الأمريكية لمحترفي أطلس

ربما يجب تحديد موقع الميناء بشأن قضايا أخرى ، على سبيل المثال ، تنمية القوى العاملة ، لا سيما بناء قوة عاملة متنوعة ، وهي مصدر قلق رئيسي بين صناع السياسة. إذا كانت القوى العاملة هي المرشح التحليلي ، فربما يكون ميناء في بروكلين يحقق الأهداف الاجتماعية لشركة OFW بشكل أفضل. [لم يستجب مسؤولو نيويورك من مؤتمر جامعة ولاية نيويورك لطلبات المقابلة.]

توفر نيويورك مبلغ 200 مليون دولار للمساعدة في تمويل مشروعات الطرق البرية OFW. سيتقدم ديفيس وفريقه بطلب للحصول على هذا التمويل. مرة أخرى ، لا يمكن أن يكون هناك اثنين أو ثلاثة أو خمسة من هذه المنافذ الرئيسية. ومهما كانت المعايير ، فإن القرارات مطلوبة الآن إذا كان للبناء الفعلي القائم على المحيط أن يبدأ في السنوات القليلة القادمة ، وأن الموارد الشحيحة ، أي الأموال ، تُستخدم في التأثير الأكبر.

بالطبع ، يصبح الأمر أكثر تعقيدًا. هل ميناء نيويورك مقبول من قبل السياسيين في نيو جيرسي ودافعي الفائدة والناخبين الذين يتوقعون أيضًا بعض العائدات الضخمة من الطاقة المتجددة؟ نيوجيرسي يريد تطوير 3.5GW من OFW. هل سيتم بناء ذلك عبر ميناء نيويورك؟ أو هل ستدفع NJ لبناء "ميناء الوطن" الخاص بك ، إذا كنت ، في Newark أو Bayonne ، على بعد بضعة أميال ، من Staten Island ، من أجل زيادة فرص العمل والمزايا الاجتماعية في الدولة إلى الحد الأقصى؟ هذا ليس مرجحًا ، لكن إذا كان هناك اتفاقيات رسمية بين الولايات فيما يتعلق باتفاقات عمل المشروع وفوائد المجتمع وتقاسم الإيرادات ، مرة أخرى ، فإن هذا العمل يحتاج إلى الانتهاء في أسرع وقت ممكن.

ومن المثير للاهتمام ، أن NJ قد ألقى نظرة فاحصة على المنافذ الأنسب ل OFW التدريج. في عام 2014 ، نشر أستاذ جامعة ولاية نيويورك الدكتور شموئيل ياهالوم تقريرًا بعنوان "التقرير النهائي لبحوث تنمية الرياح البحرية" (FHWA-NJ-2014-008) كتبه لوزارة النقل في نيوجيرسي. يسرد 5 منافذ ذات أولوية:

• ميناء جيرسي

• ميناء بايون

• ميناء نيوارك

• محطة بيكيت ستريت (كامدن)

• ميناء بولسبورو.

كان الدكتور ياهالوم مشاركًا في مؤتمر جامعة ولاية نيويورك في سبتمبر ، حيث ركز على موضوع البحث وسلسلة التوريد.

في تقرير 2014 ، كتب ياهالوم: "يجب أن يستثمر كل منفذ في القائمة القصيرة لاستيعاب صناعة OSW. بعض الاستثمارات تشمل استثمارات البنية التحتية المرتبطة بإمكانية الوصول من طريق سريع أو سكك حديدية. "الطرق السريعة الحضرية: معقدة ومكلفة. السكك الحديدية: اجعل الطرق السريعة تبدو سهلة.

ومن المثير للاهتمام ، عندما سئل عن تقرير الدكتور ياهالوم ، فإن مسؤولي NJ DOT لن يعلقوا. أحالوا الأسئلة إلى فريق الدولة للتنمية الاقتصادية ، الذين لم يتمكنوا من العثور على التقرير.

القلق هنا ليس عمل مكتبة قذرة ، لقد حان الوقت - الوقت الضائع. بعد خمس سنوات من إكمال عرض تقديمي شامل للتحديات والتوصيات ، التي طورتها شركة NJ نفسها ، يعد مسؤولو الدولة مرة أخرى بنظرة صارمة للمساعدة في تتبع صناعة جديدة تمامًا.

هناك أسباب أخرى تتطلب منهجية تداولية مركزة لتطوير الموانئ. أنصار الرياح في الخارج على ثقة عرضية في الإشارات إلى العمالة والمزايا الاقتصادية. هذه الفوائد ، رغم ذلك ، ليست حتمية. قد لا تكون لعبة Faissez كافية.

كان موضوع OFW والموانئ ومزايا القطاع العام جزءًا من التركيز الأساسي في منتدى أكتوبر في كاليفورنيا. قدم الباحث روبرت كولير وفريق من مركز جامعة كاليفورنيا في بيركلي لبحوث العمل والتعليم نتائج ورقة بحثية بعنوان "كاليفورنيا OFFSHORE WIND: تأثيرات القوى العاملة والتكامل الشبكي".
تقدم دراسة كولير بعض الاستنتاجات الرصينة من المملكة المتحدة ، الشركة الرائدة عالمياً في مجال الرياح البحرية.

• معظم القوى العاملة في الرياح البحرية هي طوق أبيض وليس طوق أزرق.

• وجد مؤتمر اتحاد التجارة الاسكتلندية أن توقعات النمو السريع للوظائف في الرياح البحرية كانت مبالغ فيها.

• فشلت الحكومات في اعتماد سياسات لإنشاء سلسلة إمداد محلية لتصنيع التوربينات.

• وصف تقرير الاتحاد "الفشل في بناء قاعدة صناعية محلية والاعتماد المفرط على السلع والخدمات المستوردة".

• تحول الإنتاج إلى الخارج ، إلى الصناعات المحمية من الدولة مع ميزة غير تنافسية.

في تصريحات في مؤتمر كاليفورنيا ، أثار كولير قلقًا آخر مثير للدهشة: كثير من مسؤولي الميناء ، بمن فيهم المسؤولون عن لوس أنجلوس ولونج بيتش وسان فرانسيسكو ، لا يريدون حقًا أعمال قطاع الرياح.

السبب: حماية أنشطة الموانئ التقليدية - نقل البضائع ، تسهيل النقل السريع. مسؤولو الميناء لا يريدون الحفاظ على المواقع الصناعية الضخمة.

قال كولير إن كاليفورنيا تحتاج إلى تحليل من ميناء إلى آخر للتحضير للرياح البحرية. توقعه: "ستكون النتائج مخيفة."

تنمية القوى العاملة هي قضية أخرى مرتبطة ارتباطا وثيقا بتطوير الموانئ. لورا سميث هي مديرة شركة Atlas Professionals بالولايات المتحدة الأمريكية ، وهي شركة توظيف وتوظيف متخصصة في التوظيف البحري. في عام 2017 ، انتقل سميث من إنجلترا إلى الولايات المتحدة (هيوستن) لمساعدة الشركة على العمل في مشاريع الرياح البحرية على الساحل الشرقي. شارك سميث في لوحة مناقشة جامعة ولاية نيويورك حول "الوظائف وسلسلة التوريد".
في مقابلة بعد المؤتمر ، قال سميث إن القوى العاملة المحتملة في OFW الأمريكية قابلة للمقارنة بنظيرتها الأوروبية عندما تم اقتراح مشروعات الرياح لأول مرة. وقالت: "تحتاج الولايات المتحدة إلى تطوير قوة عاملة من الصفر" ، مشيرة إلى أنه تم القيام بحملة ضخمة في المملكة المتحدة ، وهو أمر يجب أن يبدأ الآن في الولايات المتحدة.

إنها تبحث عن ديناميكية غير عادية إلى حد ما في الولايات المتحدة: تشجيع الناس على الانتقال إلى مناطق الموانئ بفرص جديدة. لاحظت التزامًا مخلصًا بين محترفي القوى العاملة في الولايات المتحدة ، لكنها تتساءل عما إذا كانت متطلبات وبرامج التدريب جاهزة الآن ، جاهزة للبدء. علق سميث قائلاً: "ربما كان ينبغي علينا القيام بذلك (تطوير القوى العاملة) قبل أن تتشكل المشاريع".

وتتوقع بعض "المحادثات اللزجة" بين النقابات العمالية الأمريكية وقضايا سلسلة التوريد الناشئة فيما يتعلق باتفاقيات العمل للمشروع (PLAs) واتفاقيات المفاوضة الجماعية ، الناتجة عن اختلالات محتملة بين القوى العاملة الأمريكية العاملة ضمن بيئة الشركات الأوروبية إلى حد كبير.

وأشارت كذلك إلى أن بعض الشركات الشريكة لديها معدات وأصول متخصصة تتطلب سنوات من التدريب. سوف ترغب الشركات في رؤية بدلات لـ "المرونة والتباينات ، فيما يتعلق ، على سبيل المثال ، بالتناوب في العمل ، والتحولات والفواصل. سيكون الأمر معقدًا ".
أدرج سميث ثلاث مهام للقوى العاملة ذات الأولوية لعام 2020:

1. زيادة التنوع بين مجموعة القوى العاملة المحتملة.

2. توحيد التدريب وإقامة تعاون بين الدول.

3. يحتاج مسؤولو القطاع العام إلى وضع شروط للتعاون رسمياً - ضمن سلاسل التوريد والحرف والأوساط الأكاديمية وشركاء الصناعة.

نصح سميث قائلاً: "يجب أن يكون الجميع منفتحين على وضع مختلط للعاملين ، وهو شيء ضروري لمجرد إنجاز المهمة لهذه المشروعات الأولية المبكرة."

إنجاز المهمة لا يمكن أن يبقى القطاع العام بعيد المنال. سيكون هذا الجانب من الشراكة بالغ الأهمية لسنوات قادمة.