تفضل بالدخول، فالماء على ما يرام: كيف يتبنى مركز الابتكار البحري في المملكة المتحدة الابتكار، وليس مجرد التنظيم

من اليسار إلى اليمين: جوناثان سيمبسون، كبير المستشارين الفنيين؛ بيرتي سورنسن-باوند، رئيس قسم التحول الرقمي البحري؛ د. كاسي سيجليانا، رئيسة قسم التحول الرقمي البحري؛ لوسي كوركوران، مسؤولة علاقات العملاء؛ يلدز ويليامز، كبيرة المستشارين الفنيين؛ سوزي سميث، رئيسة قسم التسويق والاتصالات. المصدر: وكالة الشؤون البحرية وخفر السواحل

جونتي سلاتر، مساعد مدير في المعهد البريطاني للصحة البحرية. حقوق الصورة: جونتي سلاتر/وكالة الشؤون البحرية وخفر السواحل

Previous Next

تمثل التطورات التكنولوجية البحرية، المدفوعة بالابتكار السريع، فرصًا تجارية وعلمية، ولكنها في الوقت نفسه تشكل تحديًا رقابيًا متطورًا للهيئات التنظيمية التي يجب عليها إيجاد توازن بين التقدم والسلامة والامتثال للمعايير الدولية. بالنسبة للمملكة المتحدة، تقع هذه المسؤولية على عاتق وكالة السلامة البحرية وخفر السواحل (MCA)، التي أنشأت مركز الابتكار البحري البريطاني (UKMIH)، وهو مركز مصمم لجمع المبتكرين والهيئات التنظيمية معًا في وقت مبكر من عملية التطوير.

يغطي برنامج المملكة المتحدة للصناعات الثقيلة (UKMIH) أربعة مجالات، تشمل إزالة الكربون، والسفن السطحية البحرية ذاتية القيادة (MASS)، والرقمنة والأنظمة الرقمية، بالإضافة إلى الدفع النووي. ويشغل جونتي سلاتر منصب مساعد مدير البرنامج، الذي بدأ مهامه قبل عشرة أشهر بالتزامن مع البرنامج نفسه، بهدف تحسين إمكانية الوصول إلى الأنظمة التنظيمية وتعزيز التعاون.

أوضح قائلاً: "أعتقد أن الجزء الأهم هو كيف يمكننا تغيير النظرة السائدة عن هيئة السلامة البحرية البريطانية (MCA) من كونها منظمة معروفة برفضها إلى منظمة تقبلها. إذا قدمتم لنا معلومات السلامة، وإذا شرحتم لنا أسباب اعتقادكم بأنكم ستكونون بأمان، فسوف ننظر في الأمر بشكل سليم وواضح. هذا هو أهم ما أخذناه في الاعتبار". ويدعم هذا التغيير في التفكير فرق العمل التي تشكل مبادرة السلامة البحرية البريطانية (UKMIH)، والتي تجمع بين خبرات الصناعة والخدمة المدنية والاستشارات لتوفير مشاركة أوسع وإمكانية وصول أكبر.

المشاركة المبكرة

أكد سلاتر أن سهولة الوصول إلى الأنظمة التنظيمية للمبتكرين ليست بالأمر الجديد على هيئة MCA، لكن طريقة تفاعل الهيئة مع الصناعة قد تغيرت. وأضاف: "في السابق، كانت هيئة MCA تنتظر أن تأتي الصناعة إليها بتصميم في مرحلة لاحقة وتقول: حسنًا، الآن نظّموني. أما الآن، فقد بادرنا بالقول: نحن هنا للتفاعل مبكرًا."

بالإضافة إلى ذلك، كان من المفترض أن يكون معظم العمل خاضعًا للرسوم، وفقًا للواجب القانوني لهيئة السلامة البحرية. أما الآن، فيعمل سلاتر وفريقه على أساس غير مدفوع الأجر، حيث يقدمون المشورة والتوجيه كوظيفة غير قانونية، مما يسمح بالمشاركة في وقت مبكر حتى عندما تكون السفن أو الأنظمة لا تزال قيد التصميم ويمكن دمج الملاحظات التنظيمية.

على الرغم من حداثة وظيفة إدارة الابتكار في المملكة المتحدة (UKMIH)، إلا أنها بدأت بالفعل بتتبع مؤشرات الأداء وتحقيق نتائج إيجابية. كان النجاح يُقاس سابقًا بعدد الاستفسارات الواردة أسبوعيًا، أما الآن، فتتجه إدارة الابتكار في المملكة المتحدة نحو تتبع عدد المشاريع الناجحة. وأوضح قائلاً: "إما أن نقول للمبتكر: 'لن نخضعك للتنظيم'، أو 'هذا هو مسارك التنظيمي'، ثم نحيله إلى قسم آخر في إدارة الابتكار في المملكة المتحدة. أو أننا بحاجة إلى دعمه خطوة بخطوة خلال المسار التنظيمي لكي يفهمه، وأن يكون لديه مرجع واحد يمكنه الرجوع إليه في أي وقت".

تُشير هذه المؤشرات أيضًا إلى فهم إيجابي للقطاع واحتياجاته. وأضاف سلاتر: "خاصةً في مجال البث الجماهيري. ففيما يتعلق برسم خريطة النظام البيئي والتواصل مع شركائنا الدوليين، كان من المفيد جدًا لزملائنا أن نتمكن من دعم عملهم. إذ يمكنهم التوجه إلينا والقول: "سمعنا عن هذا الأمر؛ ما الذي يحدث فعليًا؟" ويمكنهم أن يعلموا أننا صوتٌ يُمكنه دعم العمل الأوسع نطاقًا والتأكد من أن هيئة الرقابة على الإعلام تفهم احتياجات القطاع على أرض الواقع."

رسم المسار

وأشار إلى أن قطاع النقل البحري في المملكة المتحدة يضطلع بدور تنظيمي فريد، إذ يضع معايير السفن من خلال توجيهات محددة وواضحة وموقف قيادي. وأضاف: "نعلم أن هناك عدداً من الدول حول العالم تنظر إلى هذه اللوائح وتتساءل: كيف يمكننا دمج بعض أو كل هذه اللوائح في بلدنا؟ بينما تساءلت دول أخرى: هل نحن بحاجة إلى هذا المستوى من التنظيم؟"

ينبع التزام المملكة المتحدة باللوائح البحرية من ازدحام مياهها؛ إذ يتطلب العدد الكبير من السفن معايير سلامة لجميع مستخدمي المياه. وأوضح سلاتر قائلاً: "يتمثل دور هيئة السلامة البحرية في تنظيم السفن، لا المياه. فنحن ننظم السفن لضمان سلامتها لمستخدمي المياه الآخرين". كما أن هيئة السلامة البحرية لا تنظم إلا السفن السطحية، وليس السفن التي تعمل تحت سطح الماء.

تضم المياه البريطانية مجموعة متنوعة من السفن، بدءًا من السفن الصغيرة التي يقل طولها عن مترين وصولًا إلى السفن التي يزيد طولها عن 36 مترًا، وتختلف جميعها في مستويات استقلاليتها. "معظمها يتم التحكم فيها عن بُعد... لكننا نلاحظ الآن رغبة عدد من الجهات الفاعلة في مناقشة مستويات أعلى من الاستقلالية وماذا يعني ذلك؟"

مناطق تجريبية مخصصة لسفن نموذجية تستخدم تقنيات مبتكرة في ميناء بليموث. المصدر: وكالة الشؤون البحرية وخفر السواحل

رمز المنظمة البحرية الدولية (IMO MASS Code)

لكنّ اللوائح تبدو مختلفة بعض الشيء بالنسبة لأنظمة السفن الكبيرة، حيث من الضروري فهم النظام بأكمله وليس السفينة فقط، كما أوضح سلاتر. وأضاف: "لقد اضطررنا إلى الانتقال إلى المرحلة الثانية حيث يتعين علينا فهم النظام بأكمله، حتى فيما يتعلق بكيفية إدارة وتطوير مراكز العمليات عن بُعد". وتُعدّ هيئة السلامة البحرية (MCA) أيضًا من بين الجهات الرئيسية التي صاغت مدونة أنظمة السفن الكبيرة التابعة للمنظمة البحرية الدولية (IMO)، والتي اعتُمدت في مايو 2026.

على الرغم من أن المدونة غير إلزامية حاليًا، يرى سلاتر أن مشاركة هيئة السلامة البحرية، بما في ذلك مشاركتها الحالية، أمر بالغ الأهمية. ويقول: "علينا مراجعة لوائحنا الحالية وكيفية تطبيق مدونة السلامة البحرية... فالطريقة الوحيدة لنجاحها هي جمع البيانات لدعم العمل - كيف ستلتزم سفننا بها، وما هي المخاوف المتعلقة بها، ومدى فعاليتها". وسيحتاج القطاع إلى تحويل الهيكل الحالي لمدونة السلامة البحرية، القائم على الأهداف، إلى لوائح تدعم عملية الانتقال، مع تحقيق التوازن بين السلامة والابتكار.

وأضاف: "أعتقد أن كيفية تعاملنا مع الأفراد وكيفية ضمان ملاءمة هذه السفن للتواجد مع السفن المأهولة أمرٌ ما زلنا نتعلمه، نحن والجميع. ستكون هناك سفن بطول مترين، وستكون هناك ناقلات نفط ضخمة، في مرحلة ما، ستخضع للتحكم عن بُعد أو لمستوى من الاستقلالية يتجاوز ما تقوم به حاليًا. فكيف يمكن أن يظل كل ذلك متوافقًا مع قانون السلامة البحرية؟"

مع ازدياد حجم السفن، تزداد الرغبة في امتلاك سفن ذاتية القيادة متعددة الأغراض، مما يفرض تحديات جديدة على تنظيم السفن الضخمة. ويتجه مشغلو السفن نحو خيارات التحكم عن بُعد بدلاً من الاعتماد على إمدادات الوقود المحدودة، بهدف إطالة مدة الإبحار. وأقر سلاتر قائلاً: "يمكن تحقيق ذلك بفضل مستوى التكنولوجيا المتاحة لدينا".

تبسيط عملية الرقمنة

إلى جانب برنامج MASS، تتصدر هيئة السلامة البحرية البريطانية (MCA) ومعهد UKMIH أيضًا اتجاهات الصناعة مثل خفض الانبعاثات الكربونية والذكاء الاصطناعي. يقول سلاتر: "فيما يتعلق بخفض الانبعاثات الكربونية، هناك العديد من المشاريع البرية التي تُنفذ لتزويد الموانئ والسفن بالطاقة الكهربائية، بالإضافة إلى دراسة أنواع الوقود البديلة - كيفية استخدامها وكيفية تحسين كفاءتها - وتقنيات كفاءة الطاقة مثل احتجاز الكربون أو استخدام طاقة الرياح. هذه المشاريع تتزايد بشكل لم نتوقعه". ومن الجوانب الجديدة والمثيرة للاهتمام، الزيادة السريعة في النقاشات حول الطاقة النووية.

"تلقينا استفسارات أكثر من المتوقع حول الذكاء الاصطناعي في الأشهر القليلة الماضية. ولهذا السبب، تُعدّ المجالات الأربعة التي يركز عليها معهد UKMIH بالغة الأهمية... نحتاج إلى فهم ما يجري في مجال ضمان جودة البرمجيات والتحول الرقمي. هل يتضمن النظام بالفعل ذكاءً اصطناعياً، أم أننا نتحدث فقط عن برامج ذكية للغاية؟ ما الذي يعنيه ذلك فعلاً؟ وماذا وراء التسويق؟ أحياناً، عندما نتعمق في التفاصيل، ندرك أنه نظام تحكم آلي مزود بقدر من الذكاء."

"هذا يُخفف من وطأة الأمر"، أقرّ بذلك. "هذا شيء نتعلمه جميعًا من وجهة نظر تنظيمية. أين تكمن نقطة التنظيم؟ وكيف نُنظّمها؟ هذا سؤال يُطرح مرارًا وتكرارًا. نحن محظوظون جدًا لأن وزارتنا الأم، وزارة النقل، تُشجعنا على المشاركة... إنها حوارات واضحة ومستمرة."

المبتكرون يرحبون

أكد سلاتر أن الانضمام إلى UKMIH أمرٌ بسيط. يمكن للمبتكرين توقع عملية من تسع خطوات، بدءًا من التواصل الأولي وصولًا إلى التقييم والتفاعل. وأضاف: "نحن نجمع كل هذه الخطوات معًا ليخرجوا في النهاية بمشروع ناجح أو شهادة، ويشعروا بأن أصواتهم مسموعة حقًا".

تكمن قيمة هيئة السلامة البحرية (MCA) عالميًا في كونها جزءًا من المملكة المتحدة، بل وتتجاوز ذلك من حيث لوائحها. إذا رغب أي شخص في دخول السوق البريطانية أو الحصول على شهادة بمستوى المملكة المتحدة لمشروعه أو سفينته، فإن التواصل معنا سيمكنه من تحقيق ذلك.

وأضاف سلاتيد: "لطالما دعمت المملكة المتحدة الابتكار على مدى مئات السنين، وهذا لن يتغير. إنها دولة منفتحة على هذا الأمر، من وجهة نظر هيئة السلامة البحرية، وخاصةً على المبتكرين الراغبين في إجراء حوارات حول نقل أعمالهم وسفنهم إلى المياه البريطانية".